还有一个不引人注意的事实，联通的C网，事实上如何处理联通的C网，是这次中国的电信重组中的一个难题，详见拙著《怎样解开电信重组死结，中国电信如何布局3G?》，这里发现了一件很有趣的事，在中国的电信重组过程中，联通的C网成了一个烫手的山芋，中国电信不愿接收C网，其主要原因是因为CDMA无法平滑地升级到TD-CDMA， 技术上CDMA只能升级到CDMA2000，CDMA2000则是美国的3G标准，与中国的3G标准TD-CDMA并不兼容，而中国的3G标准将由TD-CDMA来主导，理由详见拙文《解读TD长期演进国际化发展道路》，这意味着中国电信在花费数百亿的巨资拿下C网后，马上就要将C网的整套设备完全放弃，再重新构建TD-CDMA网络，才得以实现他的3G之梦。 虽然当时CDMA的确是世界上的先进技术 在技术上具有他的先进性和连惯性，在政治上却没有连惯性――由高通公司先进CDMA技术所构成的C网无法与中国的TD-CDMA实现平滑过渡，而在大局上又不可能让美国的3G标准来主导中国的3G大业，也不可能在TD-CDMA立足未稳的时候把美国的CDMA2000放进来搅局TD-CDMA。所以，如向处理好C网这块鸡肋实际上是个面子问题――谁来为C网的过失负责?从种种迹象来看，工业和信息化部让中国电信来背这个黑锅，这样大家谁都无需对此负什么责任，整个电信改革也就自然也就得已展开。显然，联通的C网在这次电信重组过程中是以包袱的形式存在的。这一点，在《公告》中说得也很明显：“基于电信行业现状，为实现上述改革目标，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户)”。

　　然后，再根据以上的事实进行逻辑推理：C网，C网是一个可以平滑过渡到CDMA2000而对TD-SCDMA来说只能是推倒重来的一个网，他可以作为他的拥有者将要采用的3G标准的一个绝好的参照物，对CDMA2000标准来说，C网是一个香馍馍，而对于TD-SCDMA标准来说，C网是一个包袱;中国电信不愿意要C网，说明中国电信将没有CDMA2000的3G牌照，否则中国电信早就抢着要C网了，而联通急着想把C网脱手，则说明了说明联通将不会获得CDMA2000的3G牌照，否则的话，联通怎么可能爽快地答应把C网从他的手中割让给别人?各运营商的WCDMA的试验网被信息产业部的严令拆除，说明他们都不可能得到WCDMA的3G牌照，否则中央就不会严令拆除这些花费巨资建立起来WCDMA试验网了;的中国移动，作为中央指定的推动TD-SCDMA标准的主力，说明他只能拥有TD-SCDMA的3G牌照。

　　至于“改革重组与发放3G牌照相结合，重组完成后发放3G牌照。”云云，不过是为了应付美国商务部的哭丧。美国政府官员哭丧着说，中国开发独一无二的自有3G标准将把外国竞争拒之门外，并将面临“技术孤立”的风险。美国商务部副部长克里斯托夫·帕迪拉(Christopher Padilla)称，尽管广泛接受了国际标准，但中国是在缺乏透明度和合法诉讼程序的情况下，按照政府规定开发3G标准的。他表示：“这些规定的确为中国本土公司提供了不公平的竞争优势，但也将给中国带来很大的风险。”帕迪拉称，在20世纪80年代，日本原以为其市场规模已经大到足以支持独有技术标准的地步，并最终将把整个世界引向自己的轨迹，为其本土公司谋得利益。但事实证明，“那是错的”;而“中国现在正面临同样的风险，其政府委任的、独一无二的中国标准将把自己置身于一个技术孤立的荒岛上，偏离市场驱动下的全球经济的发展方向。”帕迪拉称，许多美国公司对IT产品的安全性标准表示担忧，原因是这将使其付出高昂的代价才能进入中国市场。“这种情况也将发生在电信、电子、数字媒体和软件等行业。”帕蒂拉将3G标准作为一个例子，指出中国政府似乎倾向于支持这种中国特有的3G标准，而不是国际认可的标准。“这可能将在短期内为本土企业提供竞争优势，但实际上则阻断了合作、限制了产品开发、减少了消费者选择，并将妨碍中国的竞争力和经济增长。”事实上“重组完成后发放3G牌照”仅仅是一种外交辞令，“重组完成后发放3G牌照”这个完成后是什么时候?重组完成的十年之后也是完成后，重组完成的一百年之后也同样是完成后，如果中央三部委有心在不久的日内发牌，早该明确“重组完成后发放3G牌照”各运营商将得到的是以哪个3G标准进行运营的牌照了。

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