3.有利于保障国家安全

　　现代通信的安全威胁日趋严峻，过去我们的1G、2G移动通信系统，其核心技术和芯片掌握在外国人手中，其安全性也捏在人家的手心里。手机在给人们的生活带来方便的同时，也给国家的安全带来隐患，手机在通话状态、待机状态都会泄密，即使关闭手机，利用现代高科技，仍可遥控打开手机，继续窃听。上3G是关系我国当代的大事，一旦选用国外知识产权为主的标准，那么将在20年内被人掌控。

　　作为一个完备的通信系统，坚固的安全防范设计非常重要，只要国家坚持科技创新，组织推进中国具有安全防范能力的先进TD标准，就有可能集各家之所长，在3G领域掌握核心技术和拥有较为全面的自主知识产权，从而开创中国信息化的新局面。

　　只有发展具有自主知识产权的TD系统才可缩短我们与国外厂家的差距，才会提高国产设备的市场占有量，才会确保国家的信息安全。

　　4.有利于中国的崛起

　　纵观世界几百年来的近现代史，大国的崛起不外两手：或靠武力，或靠开发出领先于世界的技术所引发的产业革命。英国的蒸汽机，德国的电机，美国的电子计算机技术莫不如此。

　　我国虽也开发出领先于世界的技术：如杂交水稻、激光照排等，但对国家崛起具有较大作用、属于高科技、且影响面最广(手机几乎人手一部)的恐怕要数以TD-SCDMA为核心的第三代移动通信技术了。世界现已进入信息时代，信息化是构建我国和世界和谐社会的有效途径。当前信息领域的两大热点——移动通信与互联网两者正走向融合，3G的目标就是移动的互联网，是全面深入实现中国乃至世界信息化的重要手段。我国首创的3G移动通信国际标准TD，虽然起步较晚，但在技术上领先于美国的cdma2000和欧洲的WCDMA两个国际标准：频谱效率比他们两者要高2倍，性能价格比也要好2倍，有很强的国际竞争力;而且拥有全球一致的频率，为TD在全球的推广和漫游创造了有利条件。

　　近三年由于国务院的高度重视，大力推进，TD已经从芯片、手机、系统、软件到仪表形成了完整的产业链，短短的半年提供了15000个基站，作出了100款TD/GSM双模手机，完全具备了商用的水平，是当代中国乃至世界信息化的最先进的现实力量。

　　今天，TD不仅是最先进的通信工具，而且越来越成为人们工作、学习、生活、文娱的好帮手，也是发扬民主、提高全民素质的有效手段，是典型的高技术朝阳产业。在国内保证TD切实作到大规模应用的同时，如能下大力推广到国际上去，不仅可使我国由电信大国跃进为电信强国，而且在政治、文化、经济上都具有重大意义。

　　从政治上看：充分利用中国政府对发展中国家的援助资金和优惠贷款，帮助受援国采用TD组网运营，推进其信息化，实现联合国“信息社会世纪峰会”上一致认可的《行动计划》中的发展目标，帮助该国多数人都能享受移动互联网所带来的硕果，这是仁义之举，必然受到该国人民“箪食壶浆”的欢迎。

　　从文化上看：周边国家尤其东亚、东南亚国家认同东方文明，较易接受中国的思想与标准，共同的文化背景是交流的重要基础，因而有利于各国之间先进文化的交流，从而促进和谐世界理念的实现。

　　从经济上看：全球还有85%的国家没有3G;全球65亿人口中，还有60%没有手机，市场空间十分巨大;而且全球核发TD频段许可证的运营商达100多张，特别是于11月16日闭幕的世界无线电通信大会(WRC-07)，为国际移动通信(IMT)3G/后3G在全球采用先进宽带移动技术确定了下列频谱：450～470 MHz 频段和2.3～2.4 GHz 频段，使中国TD国际化的频段障碍得以扫清，这对TD走向世界创造了良好的资源条件。

　　鉴于TD的先进性，有可能占领国际市场的一半以上(亚、非、拉美的人口就超过世界人口的3/4)，至少会增加与国内市场类似的规模，从而大大提高我国的经济实力。

　　因此，推广TD也应是我国外交外贸部门在国际上推广和谐理念的有利工具;是实现我国和平崛起的一个重要手段。

　　三、建议

　　要清醒看到，欧美利益集团不遗余力地鼓吹中国要大面积开展EDGE和WiMAX网络的建设与测试;我国TD市场正面临着被分割的危险。

　　为此，建议国家把推广TD作为一个重大战略举措，具体建议是：

　　1、集中力量发展TD

　　当务之急是要中国移动将2G基站与预留给WCDMA的基站利用起来，千方百计克服选址困难，加速北京TD网络部署，确保为2008奥运提供满意的3G服务。

　　由于TD的性价比远优于WCDMA和EDGE，其第一轮招标的投资摊到每个用户仅60多元(将来规模扩大，成本还会降低)，不到GSM网络建设费用的1/3;比2G(GSM、CDMA)的性能也好得多;因此2G应赶快停建，没有任何理由再发展;更不宜花费比TD更大的投资来发展EDGE，这会分割TD市场;从停建2G腾出来的400MHz和900MHz频段可搞成本更低的TD网络以覆盖广大农村和郊区。因此应下决心集中全国力量大干快上TD，建议不迟于2008年元月，即启动第二期部署全国省会及中等城市100个的TD网络建设工程，2009年覆盖全国达到“全程全网”的水平。

　　2、TD要采用比固网更低的资费策略

　　TD的网络和手机成本都不到WCDMA的一半，不可能像欧洲的WCDMA网那样长期亏损。关键是要尽快明确中国移动、中国电信和中国网通都是TD的运营主体，要大规模应用。尽快在12月集中采购200万部低、中、高档TD手机及数据卡，建议于2008年春节前放号大规模应用，以迅速改变TD运营的迟缓局面与手机制造商的观望态度。借鉴中国电信和印度的经验，将双向收费攺为单向收费，并采用移动网比固网还要低的资费策略，这样既可迅速扩大用户，使老百姓立即得到实惠，同时制造和运营企业虽然初期有点影响，但最终照样可以赢利，且将是大利。

　　3、要抓紧在TD的基础上向4G演进

　　建议不要盲从欧美4G搞 WiMAX的技术路线，它和我国自主创新的TD后续演进及增强我国的核心竞争力十分不利。过去我们对TD硏发的投资是很不够的，以致延宕九年。现在应花大力气抓4G，建议以TD为基石，集中在TD LTE(3G长期演进计划)上，加强硏发投入力度;按此演进思路提出4G标准，并争取国际公认。只要成了中国标准，由于我国市场巨大，就可以成为事实上的国际标准。

　　4、国家外汇投资公司要把TD推向国际作为重点之一

　　中国历史上从没有过今天这样的财政经济实力，拥有1.3万亿美元的外汇储备，并且还在快速增加。我国政府已组建一个注册资本金为2000亿美元的中国投资有限责任公司，从事境外外汇投资业务，这就为TD向外开拓市场创造了有利的条件。建议新建的这个公司把1/4的资金投向TD的海外市场，可以采取参股、合资等多种灵活的形式，既可以援助发展中国家迅速走向信息化的道路，符合世界潮流，比单纯援助粮食、一般物资和资金更有意义;又可以信息通信系统为突破口，保值增值外汇，并树立良好的国际形象，实现我国和平崛起的理想。